廈財(cái)購(gòu)[2002]13號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廈門(mén)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》的通知

市屬各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、團(tuán)體組織、各政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員、各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、各區(qū)財(cái)政局：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制，保證“公開(kāi)、公平、公正”，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)政府采購(gòu)監(jiān)督工作需要，我局決定建立廈門(mén)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員工作制度，特制定《廈門(mén)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

請(qǐng)有關(guān)單位積極配合政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督作用。

附件：廈門(mén)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員工作暫行辦法

廈門(mén)市財(cái)政局

二OO二年十二月二日

廈門(mén)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員工作暫行辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制，保證“公開(kāi)、公平、公正”，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)政府采購(gòu)監(jiān)督工作需要，建立廈門(mén)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員工作制度，并制定本辦法。

　　第二條 政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員是指接受市財(cái)政局聘請(qǐng)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中按規(guī)定專(zhuān)職從事監(jiān)督檢查、見(jiàn)證、反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議等工作的人員。

　　第三條 特邀監(jiān)督員應(yīng)符合下列條件：

（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)改革開(kāi)放，有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)；

（二）原則性強(qiáng)，實(shí)事求是，秉公辦事，具備較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，在群眾中有較高的威信；

（三）作風(fēng)正派、廉潔自律，能自覺(jué)抵制不正之風(fēng)；

（四）關(guān)心政府采購(gòu)，熱心監(jiān)督工作，具有較高的政策水平、較強(qiáng)的分析解決問(wèn)題的能力，對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)、制度等較為熟悉；

（五）身體健康，能適應(yīng)監(jiān)督工作需要。

　　第四條 特邀監(jiān)督員的聘請(qǐng)范圍和方式：

（一）特邀監(jiān)督員從人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院、專(zhuān)家學(xué)者及其他有代表性的人員和離退休干部中聘請(qǐng)；

（二）由市財(cái)政局組織選聘工作，經(jīng)考察合格并征得本人同意，市財(cái)政局向其頒發(fā)《廈門(mén)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員聘書(shū)》和《廈門(mén)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員檢查證》，通知其所在單位或組織；

（三）被聘請(qǐng)的特邀監(jiān)督員應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)《廈門(mén)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員登記表》；

（四）特邀監(jiān)督員名單定期在廈門(mén)市政府采購(gòu)網(wǎng)上公布。

　　第五條 特邀監(jiān)督員的選聘人數(shù)、聘任期限：

（一）每期選聘的特邀監(jiān)督員人數(shù)為10人；

（二）特邀監(jiān)督員每屆任期為兩年。期滿(mǎn)后根據(jù)工作需要和本人意愿可以續(xù)聘。因自身原因不能或不適宜履行職責(zé)的，市財(cái)政局可決定提前解聘。

　　第六條 特邀監(jiān)督員享有以下權(quán)利：

（一）應(yīng)邀參加政府采購(gòu)有關(guān)工作會(huì)議，了解我市政府采購(gòu)工作安排和部署，聽(tīng)取工作情況通報(bào)，參加政府采購(gòu)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討和交流活動(dòng)；

（二）根據(jù)工作需要查閱有關(guān)政府采購(gòu)政策、法規(guī)、文件和資料；

（三）參與政府采購(gòu)監(jiān)督時(shí)，享有規(guī)定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)；

（四）對(duì)我市政府采購(gòu)工作提出批評(píng)和建議。

　　第七條 特邀監(jiān)督員承擔(dān)以下職責(zé)、義務(wù)：

（一）監(jiān)督檢查政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況，向市財(cái)政局反映執(zhí)行中存在的問(wèn)題；

（二）向市財(cái)政局反映和轉(zhuǎn)達(dá)采購(gòu)人、供應(yīng)商、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)專(zhuān)家等對(duì)政府采購(gòu)的意見(jiàn)建議以及對(duì)政府采購(gòu)中違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、投訴信息；

（三）接受市財(cái)政局委托，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、考察等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并提出監(jiān)督意見(jiàn)；

（四）接受市財(cái)政局委托，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商選取、評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家選取等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并提出監(jiān)督意見(jiàn)；

（五）監(jiān)督檢查采購(gòu)單位、供應(yīng)商的簽約、履約情況，向市財(cái)政局反映簽約、履約中存在的違法違規(guī)行為；

（六）監(jiān)督檢查政府采購(gòu)從業(yè)人員的資格條件和執(zhí)業(yè)行為；

（七）監(jiān)督政府采購(gòu)廉潔采購(gòu)工作，檢舉、反映違反政府采購(gòu)規(guī)定、廉政制度的任何違法違規(guī)行為；

（八）協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理有關(guān)政府采購(gòu)?fù)对V事件及違法違規(guī)案件；

（九）遵守監(jiān)督工作紀(jì)律和有關(guān)制度規(guī)定。

　　第八條 特邀監(jiān)督員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律和要求：

（一）應(yīng)邀積極參加政府采購(gòu)有關(guān)活動(dòng)；

（二）實(shí)事求是，客觀公正，依法辦事；

（三）遵紀(jì)守法，廉潔奉公；

（四）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，不斷提高政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平；

（五）遵守政府采購(gòu)工作程序和規(guī)定；

（六）保守知悉的政府采購(gòu)有關(guān)工作秘密；

（七）不得以特邀監(jiān)督員名義從事有損于政府采購(gòu)形象的活動(dòng)。

　　第九條 特邀監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示《廈門(mén)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員檢查證》。被檢查單位和人員應(yīng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

　　第十條 對(duì)工作出色、成績(jī)突出的特邀監(jiān)督員，市財(cái)政局將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條 特邀監(jiān)督員有下列情形之一的，取消其特邀監(jiān)督員資格，收回所發(fā)聘書(shū)和檢查證，情節(jié)嚴(yán)重的，建議紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒不參加政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督工作的；

（二）違反規(guī)定向他人透露政府采購(gòu)相關(guān)工作秘密的；

（三）以特邀監(jiān)督員名義從事有損于政府采購(gòu)形象的活動(dòng)的；

（四）被投訴并經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在違法違紀(jì)行為的；

（五）其它不適宜再擔(dān)任特邀監(jiān)督員的情形。

　　第十二條 各區(qū)可參照本辦法，選聘各區(qū)政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員，并制定相關(guān)工作辦法。

　　第十三條 本辦法由廈門(mén)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自2003年1月1日起施行。