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[國際]加拿大政府采購立法狀況

發(fā)布時間:2004-05-11   發(fā)布人: 互聯(lián)網(wǎng)    點擊數(shù):665  

政府結(jié)構(gòu)

加拿大財政委員會秘書長負責(zé)中央政府機構(gòu)采購政策的制定。除了貨物采購以外,所有的政府采購項目都分散到各部門和各機關(guān),由它們各自完成。貨物的采購則由公共建設(shè)工程和政府服務(wù)部來負責(zé)。加拿大尚沒有開放政府采購市場的計劃。

采購政策

中央政府的采購政策是獲取所需的貨物和服務(wù)并通過加強接觸、競爭和公平的方式來實現(xiàn)各方的最大利益,如果可能的話實現(xiàn)王國利益和加拿大人民利益的均衡。追求利益最大化要求考慮所獲得商品的所有相關(guān)費用,不僅僅是訂立合同的費用,同時和它在國際貿(mào)易協(xié)議中所承擔(dān)的責(zé)任相聯(lián)系。加拿大尋求一種給予所有的供應(yīng)商以平等機會的采購程序,以利于降低購買費用和在競爭、透明和高效的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟。

政府實踐

加拿大政府的采購實踐、其已確立的政策及其在WTO《政府采購協(xié)議》和《北美自由貿(mào)易協(xié)定》中所承擔(dān)的義務(wù)十分一致。地方政府沒有特殊規(guī)定。但是對于小企業(yè)和非競爭性企業(yè),加拿大政府給予了特別對待,目前這種特別對待主要是對本土企業(yè)的保留上。對于中央政府和機構(gòu)的采購,當(dāng)此項采購不屬于國際貿(mào)易協(xié)議的協(xié)議范圍而且在加拿大本國的供應(yīng)商之間就可以充分競爭的時候,國內(nèi)的供應(yīng)商就享有優(yōu)先的權(quán)利。一般情況下都應(yīng)當(dāng)鼓勵競爭。但在出現(xiàn)這三種情況下、可以有例外,緊急情況;采購額小于25000美元,而且不涉及到公共利益;或只有一個供應(yīng)商。

質(zhì)疑與投訴程序

加拿大國際貿(mào)易法庭是解決因《北美自由貿(mào)易協(xié)定》和WTO《政府采購協(xié)議》而產(chǎn)生的投標爭議的權(quán)威機構(gòu)。國際貿(mào)易法庭享有和高級法院相當(dāng)?shù)臋?quán)力。在被提起異議的招標程序被維持的情況下,國際貿(mào)易法庭可以裁決支付在政府預(yù)算以外的費用或是損害賠償。它也有權(quán)力裁決推遲甚至取消一項采購合同,并要求重新評標或者重新招標。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道異議理由起10個工作日內(nèi)提出異議。國際貿(mào)易法庭應(yīng)當(dāng)在135天內(nèi)作出裁決。

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