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【中國廚房設(shè)備網(wǎng)】2011年,福州市某行政單位依照采購程序,委托政府采購代理機(jī)構(gòu)——某招標(biāo)代理有限公司,采用公開招標(biāo)方式采購一批專用設(shè)備。
招標(biāo)公司隨即按照政府采購相關(guān)程序組織招標(biāo),并采用電子隨機(jī)抽取方式抽取專家組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)議時(shí),對(duì)其中一家供應(yīng)商的投標(biāo)文件某一資料內(nèi)容的真實(shí)性存在不同意見,多數(shù)評(píng)標(biāo)專家認(rèn)同這一資料的真實(shí)性,但評(píng)標(biāo)專家張工程師堅(jiān)持認(rèn)為該資料內(nèi)容是虛假的。因持懷疑觀點(diǎn)的專家占少數(shù),最終該供應(yīng)商的商務(wù)資格審核得以通過。張工程師對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的這一決定不服氣,在評(píng)標(biāo)工作尚未結(jié)束時(shí),中途憤然離開了評(píng)標(biāo)現(xiàn)場,造成評(píng)標(biāo)工作無法正常進(jìn)行。
政府采購監(jiān)管部門市財(cái)政局在對(duì)這一事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,針對(duì)張工程師在評(píng)標(biāo)過程中擅離現(xiàn)場的行為,對(duì)其給予警告處分。
案例點(diǎn)睛
《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第四十四條規(guī)定,對(duì)評(píng)標(biāo)過程中需要以表決方式?jīng)Q定的事項(xiàng),實(shí)行一人一票,并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員過半數(shù)通過。評(píng)標(biāo)委員會(huì)表決通過的評(píng)標(biāo)事項(xiàng)被確認(rèn)為違法或者違反招標(biāo)文件規(guī)定的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但在表決中持反對(duì)意見并記載于會(huì)議記錄的,可以免除責(zé)任。
《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第四十六條規(guī)定,評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出書面說明并存檔。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十七條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款:明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的;在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的;在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的……
評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)依法履行評(píng)標(biāo)專家的工作職責(zé)。在本案中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員過半數(shù)認(rèn)定資料虛假情況不成立,如專家張工程師仍堅(jiān)持己見,可以書面方式闡述不同意見和理由,評(píng)標(biāo)會(huì)結(jié)束后也可向有關(guān)監(jiān)管部門反映情況。張工程師以中途退出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場來表達(dá)自己的不滿,影響了評(píng)標(biāo)程序的正常進(jìn)行。政府采購行政監(jiān)管部門依法對(duì)該專家作出了相應(yīng)的處罰。
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