四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省省級黨政機(jī)關(guān)出差會議定點管理辦法》的通知

川財行[2013]6號

各市（州）財政局，省級各部門：

為加強(qiáng)和規(guī)范省級黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)和會議費(fèi)管理，現(xiàn)將《四川省省級黨政機(jī)關(guān)出差會議定點管理辦法》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、省級黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)召開的會議以及工作人員出差必須按規(guī)定實行定點辦會和定點住宿，未實行定點辦會和定點住宿的不得報銷相關(guān)費(fèi)用。

二、2013—2014年度省級黨政機(jī)關(guān)出差及會議定點飯店統(tǒng)一使用中央黨政機(jī)關(guān)采購的定點飯店。請省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和各市（州）財政部門在4月1日前與定點飯店補(bǔ)簽《省級黨政機(jī)關(guān)出差會議定點飯店協(xié)議》。

三、2013-2014年度黨政機(jī)關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)址：www.hotel.gov.cn/clf2013/和www.sczfcg.com。

附件：四川省省級黨政機(jī)關(guān)出差會議定點管理辦法

2013年1月24日

四川省省級黨政機(jī)關(guān)出差會議定點管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)差旅費(fèi)和會議費(fèi)管理，根據(jù)《中央國家機(jī)關(guān)出差和會議定點管理辦法》（財行[2006]312號）、《四川省省直行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（川財行[2007]227號）和《四川省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（川委廳[2007]21號），制定本辦法。

　　第二條 省級黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位（含省級直屬行政單位和參公管理的）工作人員出差實行定點住宿。省級黨政機(jī)關(guān)和參公管理的事業(yè)單位，除省級一、二類會議以外的會議原則上應(yīng)通過電視電話或網(wǎng)絡(luò)視頻會議的形式召開，經(jīng)批準(zhǔn)確需召開的會議實行定點辦會。

　　第三條 定點管理的內(nèi)容包括：出差、會議定點飯店、賓館（以下簡稱定點飯店）的確定、監(jiān)督檢查以及變動調(diào)整等。

　　第四條 出差、會議定點管理工作由省財政廳負(fù)責(zé)，部分工作委托省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱省管理局）和市（州）財政部門進(jìn)行。

第二章 職責(zé)分工

　　第五條 省財政廳的職責(zé)是：

（一）制定、修訂本省定點管理辦法；

（二）委托省管理局和市（州）財政部門通過政府采購確定定點飯店；

（三）制定定點飯店管理協(xié)議書的主要條款；

（四）對省管理局和市（州）財政部門確定的定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含變動、調(diào)整）等予以審核確認(rèn)；

（五）委托省管理局和市（州）財政部門與確認(rèn)的定點飯店簽訂協(xié)議書；

（六）委托省管理局和市（州）財政部門對定點飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）對省管理局和市（州）財政部門提出的定點飯店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動和調(diào)整意見進(jìn)行審定。

（八）公布省級定點飯店和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　第六條 省管理局的職責(zé)是受省財政廳委托，負(fù)責(zé)成都市六城區(qū)（青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、錦江區(qū)、武侯區(qū)、高新區(qū)）定點飯店的管理工作，具體包括：

（一）負(fù)責(zé)成都市六城區(qū)定點飯店的確定工作；

（二）將確定的成都市六城區(qū)定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含變動、調(diào)整）上報省財政廳審核確認(rèn)；

（三）負(fù)責(zé)與省財政廳確認(rèn)的成都市六城區(qū)定點飯店簽訂協(xié)議書；

（四）負(fù)責(zé)成都市六城區(qū)定點飯店的監(jiān)督檢查工作；

（五）對成都市六城區(qū)定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動、調(diào)整提出意見；

（六）省財政廳委托的其他工作。

　　第七條 市（州）財政部門的職責(zé)是受省財政廳的委托，負(fù)責(zé)本地區(qū)（不含成都市的六城區(qū)）定點飯店的管理工作，具體包括：

（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)定點飯店的確定工作；

（二）提出本地區(qū)定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含變動、調(diào)整）上報省財政廳審核確認(rèn)；

（三）負(fù)責(zé)與省財政廳確認(rèn)的本地區(qū)定點飯店簽訂協(xié)議書；

（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)定點飯店的監(jiān)督檢查工作；

（五）對本地區(qū)定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動、調(diào)整提出意見；

（六）省財政廳委托的其他工作。

第三章 定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定

　　第八條 定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，由省財政廳委托省管理局和市（州）財政部門采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。

　　第九條 三星級以下（含三星級）的星級飯店以及具備相當(dāng)條件的內(nèi)部招待所（培訓(xùn)中心）等均可以參加投標(biāo)或申請定點飯店資格。價格不高于住宿費(fèi)及會議費(fèi)最高上限標(biāo)準(zhǔn)的四星級、五星級飯店（賓館），也可參加投標(biāo)或申請定點飯店資格。

　　第十條 確定定點飯店的原則：

（一）數(shù)量適當(dāng)。定點飯店的數(shù)量以能滿足省級和地方黨政機(jī)關(guān)出差、會議需要為宜；

（二）布局合理。定點飯店的分布要合理，交通便利；

（三）檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級別人員出差、會議的需要，確定不同檔次的定點飯店；

（四）價格優(yōu)惠。定點飯店對出差、會議的收費(fèi)給予優(yōu)惠；

（五）公開公平。各類定點飯店要一視同仁，對內(nèi)部賓館、招待所或培訓(xùn)中心不能有特殊政策。

　　第十一條 確定定點飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)匚飪r水平、會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、會議定點價格、淡旺季價格差異，并盡可能節(jié)約財政開支等相關(guān)因素。

　　第十二條 省管理局和各市（州）財政部門確定定點飯店以后，應(yīng)將定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)匯總報送省財政廳審核確認(rèn)。經(jīng)省財政廳確認(rèn)后，由省財政廳委托省管理局和各市（州）財政部門與定點飯店簽訂協(xié)議書。協(xié)議書一式三份，省財政廳、省管理局或各市（州）財政部門、定點飯店各一份。

第四章 對定點飯店的監(jiān)督檢查

　　第十三條 由省財政廳委托省管理局和各市（州）財政部門負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查工作。

　　第十四條 監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是督促定點飯店認(rèn)真履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。

　　第十五條 省管理局和各市（州）財政部門設(shè)立投訴電話，接受對定點飯店的投訴，對投訴進(jìn)行及時處理，并定期將有關(guān)情況匯總報省財政廳。

　　第十六條 對定點飯店有以下行為的，經(jīng)調(diào)查屬實，第一次書面警告，第二次取消定點飯店資格，并不得參加下一輪次的招標(biāo)。

（一）無正當(dāng)理由拒絕接待協(xié)議承諾的出差人員和會議的；

（二）超過協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（三）提供虛假發(fā)票的。

（四）向出差、會議人員提供的各類服務(wù)水平低于以掛牌價或?qū)嶋H執(zhí)行價向社會其他服務(wù)對象提供的同檔次、同類型服務(wù)，且查證屬實的。

第五章 定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動調(diào)整

　　第十七條 定點飯店實行動態(tài)管理，兩年一定。

　　第十八條 協(xié)議期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽協(xié)議，繼續(xù)保留定點飯店資格；也可以自愿退出，定點飯店資格自動取消。

　　第十九條 根據(jù)工作需要，省管理局和各市（州）財政部門可以對定點飯店進(jìn)行調(diào)整。凡具備條件的飯店、賓館、內(nèi)部招待所、培訓(xùn)中心均可申請定點飯店資格，但必須經(jīng)過政府采購。

　　第二十條 定點飯店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)議期內(nèi)原則上不得變動，遇有飯店條件改善、星級檔次提高等情況，可以申請調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 定點飯店要求提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)向省管理局或當(dāng)?shù)刎斦块T提出申請，省管理局或當(dāng)?shù)刎斦块T提出意見報省財政廳審定。

　　第二十二條 對定點飯店提出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限，雙方無法協(xié)商一致的，定點飯店可以退出。

　第二十三條 定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動、調(diào)整經(jīng)省財政廳審定后，委托省管理局或市（州）財政部門與定點飯店重新簽訂協(xié)議。

　　第二十四條 省財政廳每兩年重新公布定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 附則

　　第二十五條 省級黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定實行定點辦會和定點住宿。確因出差地?zé)o定點飯店不能定點住宿的，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能按規(guī)定報銷相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十六條 市（州）、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)可以到省財政廳確定的定點飯店辦會和住宿，享受同等優(yōu)惠。

　　第二十七條 本辦法從2013年4月1日起實施，執(zhí)行期限為5年。

　　第二十八條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點飯店協(xié)議書 點此下載

2.定點飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報送格式 點此下載