【中國廚房設(shè)備網(wǎng)】在今年四川“兩會(huì)”上,一份來自民革四川省委的提案中提出1997年聯(lián)合國各締約國簽署通過的《京都議定書》將碳排放權(quán)作為商品進(jìn)行交易,這是實(shí)現(xiàn)四川省在“十二五”期間二氧化碳減排約束性指標(biāo)的最重要戰(zhàn)略舉措,是政府綜合利用行政手段和市場手段,動(dòng)員社會(huì)資源,應(yīng)對四川省在碳排放壓力越來越大的情況下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。那么目前四川省的“碳交易”現(xiàn)狀如何?記者對此進(jìn)行了走訪了解。
廣元試點(diǎn)首個(gè)“碳交所”
作為西部省市最早提出低碳發(fā)展的四川廣元市,自2008年廣元市委、市政府提出低碳發(fā)展、低碳重建之后受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。尤其農(nóng)村溫室氣體減排及交易試點(diǎn)項(xiàng)目成功實(shí)施,不但讓農(nóng)戶獲得經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)在生產(chǎn)的過程中節(jié)省了體力,也減少了二氧化碳的排放,從而取得多贏的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該市已實(shí)施或者申報(bào)了總額達(dá)1.75億元的多個(gè)碳交易項(xiàng)目,其中和美國環(huán)保協(xié)會(huì)達(dá)成的7萬噸碳交易項(xiàng)目以及和上海世博會(huì)達(dá)成的2萬噸碳交易項(xiàng)目為外界矚目。
今年4月12日,四川省首家環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)廣元環(huán)境交易所正式成立。這標(biāo)志著在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)低碳城市、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面廣元又率先邁出了一大步。記者了解到,作為以市場化手段和金融創(chuàng)新方式促進(jìn)節(jié)能減排的交易平臺(tái),廣元環(huán)境交易所成立初期將主要致力于碳減排指標(biāo)交易,逐步開展二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放權(quán)的交易,并根據(jù)國家有關(guān)政策,探索主要污染物跨省交易、經(jīng)核證的減排量交易。
下一步,廣元市還將加大宣傳力度,啟動(dòng)沼氣減排項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)到2015年末,全市農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到40萬口以上,占宜建農(nóng)戶的80%以上,基本實(shí)現(xiàn)沼氣化市;養(yǎng)殖場沼氣工程達(dá)到5萬立方米,年處理100萬頭生豬糞污;城鎮(zhèn)污水凈化沼氣工程達(dá)到10萬立方米以上,年處理污水能力達(dá)到年排放量的40%以上。力爭“三大工程”年減少碳排放64萬噸以上。同時(shí)和國際國內(nèi)聯(lián)系,積極拓展自愿減排及交易渠道。
德陽沼氣池率先“試水”碳交易
2010年3月中旬,挪威企業(yè)參股的四川欣潔環(huán)保能源開發(fā)有限公司總經(jīng)理一行到德陽考察,與德陽市農(nóng)村能源辦公室簽訂合同,德陽首批17000口位于極重災(zāi)區(qū)什邡和綿竹的沼氣池就將以每口沼氣池兩個(gè)碳信用(CER,約等于1噸碳排放量)的價(jià)格賣給遠(yuǎn)在地球另一端的挪威。每個(gè)碳信用每年“售價(jià)”40元人民幣,總額達(dá)136萬元人民幣。
“群眾因使用沼氣而減少的二氧化碳排放,量化后出售就能得到一筆錢,這可以作為沼氣項(xiàng)目的后續(xù)資金。實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目,讓農(nóng)村群眾切實(shí)體會(huì)到"低碳經(jīng)濟(jì)"帶來的好處的同時(shí),也在農(nóng)村打造"低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)新模式"。”德陽市農(nóng)村能源辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,沼氣池是“三分建,七分養(yǎng)”,目前每噸二氧化碳當(dāng)量國際交易價(jià)格在8至16歐元之間,碳交易得到的資金,將主要用于對沼氣池的維修、監(jiān)測、保養(yǎng)和技術(shù)支持等服務(wù)。
四川將“碳交易”納入法規(guī)
隨著《四川省農(nóng)村能源條例》于今年1月1日起的施行,這標(biāo)志著農(nóng)村能源進(jìn)入了依法發(fā)展、依法管理的全新階段。據(jù)悉,《四川省農(nóng)村能源條例》除了進(jìn)一步突出明確惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持政策、質(zhì)量安全監(jiān)管、部門職能職責(zé)以外,還將碳交易和沼氣綜合保險(xiǎn)納入法規(guī),這在國內(nèi)尚屬首次。
記者從四川省農(nóng)業(yè)廳獲悉,“十一五”期間,四川累計(jì)投入農(nóng)村能源項(xiàng)目補(bǔ)助資金41.39億元,是“十五”的12倍,居全國第一;新建農(nóng)村戶用沼氣池263萬戶,相當(dāng)于前5個(gè)“五年計(jì)劃”的總和,累計(jì)達(dá)520萬戶,總量居全國第一位,年產(chǎn)沼氣18億立方米,使1800萬農(nóng)民用上清潔能源,年減少二氧化碳排放1040萬噸;新建養(yǎng)殖場沼氣工程1940處,比“十五”期間多建1485處,累計(jì)達(dá)2541處,年產(chǎn)沼氣1.2萬平方米,年處理畜禽糞污1800萬噸;建成城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池400萬立方米,約占全國總量2/3,年處理生活污水5億噸。
“農(nóng)村碳交易涉及千萬農(nóng)戶的切身利益,在這一新興市場形成之初,政府必須通過立法等手段來引導(dǎo)規(guī)范。”四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,此次將農(nóng)村碳交易的概念納入法律條文,一方面是為了抓住國際清潔發(fā)展機(jī)制、著力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,另一方面則是四川本身具備了進(jìn)行農(nóng)村碳交易的良好基礎(chǔ)條件,同時(shí)也要保證農(nóng)村碳匯資源不被賤賣,讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。
據(jù)悉,從2008年開始,四川省農(nóng)業(yè)部門就開始主動(dòng)與發(fā)達(dá)國家聯(lián)系碳交易事宜。目前,除德陽市1.7萬口災(zāi)后重建沼氣池銷售給挪威能源部外,遂寧、瀘州、宜賓、資陽、達(dá)州、廣安等6個(gè)市20萬口戶用沼氣池也打捆申報(bào)CDM項(xiàng)目,目前已經(jīng)與芬蘭政府達(dá)成意向性協(xié)議。預(yù)計(jì)這兩項(xiàng)碳交易每年將獲取二氧化碳減排收益2000余萬元,可使75萬農(nóng)民受益。
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