為了提升餐桌安全保障水平,杭州全面實(shí)施“六大提升工程”,并取得明顯成效。目前,全市3032家建成“陽(yáng)光廚房”,三大市場(chǎng)全部建成快檢室,6家進(jìn)口食品企業(yè)落實(shí)追溯管理制度,對(duì)餐飲具集中消毒監(jiān)測(cè)單位覆蓋率100%等,有力度確保消費(fèi)者的飲食安全。
杭州市從2015年開(kāi)始啟動(dòng)餐桌安全治理行動(dòng)三年計(jì)劃,將餐桌安全治理與G20杭州峰會(huì)服務(wù)保障、第十三屆全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)食品安全保障、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市等重點(diǎn)工作相結(jié)合,全面實(shí)施“六大提升工程”,全市餐桌安全保障水平明顯提升。目前,全市餐飲企業(yè)量化分級(jí)率達(dá)100%,初級(jí)水產(chǎn)品不合格處置率100%,食用林產(chǎn)品省級(jí)以上質(zhì)量抽檢合格率達(dá)100%,不合格產(chǎn)品追溯查處率100%,和餐桌安全有關(guān)且不納入生產(chǎn)許可目錄管理范圍內(nèi)的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)掌握率100%,餐飲具集中消毒企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)電子監(jiān)控探頭安裝率100%,全部完成預(yù)期工作目標(biāo)任務(wù)。三年來(lái),全年未發(fā)生一起食物中毒事故,消費(fèi)者對(duì)餐飲服務(wù)食品安全滿意度逐年提高,2016年全市餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)得分平均為74.68分,高于計(jì)劃實(shí)施前的72.2分。
一、實(shí)施“五可陽(yáng)光餐飲”工程。在全省首推“后廚操作可視、企業(yè)管理可量、食材來(lái)源可溯、誠(chéng)信承諾可查、群眾感受可評(píng)”的“五可陽(yáng)光餐飲工程”建設(shè),在餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖企業(yè)、旅游團(tuán)隊(duì)用餐定點(diǎn)單位等大型以上餐飲單位和學(xué)校食堂、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂等為重點(diǎn)場(chǎng)所全面推行。建立健全食品安全信息公示制度,督促各餐飲單位向社會(huì)公示餐飲許可證照、從業(yè)人員健康證明、食品安全承諾書(shū)、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容,督促餐飲單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過(guò)市局網(wǎng)站、報(bào)紙等及時(shí)向社會(huì)公布餐飲單位抽檢不合格品種、項(xiàng)目等信息,打造透明陽(yáng)光的餐飲食品安全信息。以廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、微視頻、微手機(jī)報(bào)等多種形式宣傳食品安全信息、傳遞消費(fèi)警示、曝光餐飲食品安全黑鏡頭等,接受社會(huì)監(jiān)督。全市共建成“陽(yáng)光廚房”3032家,大型、特大型“陽(yáng)光廚房”1050家,學(xué)校食堂“陽(yáng)光廚房”建成1074家;學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐配送單位5家,占比100%。全市學(xué)校午餐配送單位透明廚房建設(shè)率90.6%,學(xué)校食品AB等級(jí)率達(dá)到97.4%,餐飲企業(yè)量化分級(jí)率達(dá)100%
二、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。一是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建,全市九個(gè)主要涉農(nóng)區(qū)、縣(市)中成功創(chuàng)建省級(jí)放心縣,余杭區(qū)通過(guò)了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,認(rèn)定無(wú)公害基地600個(gè)77.1萬(wàn)畝,產(chǎn)品748個(gè),認(rèn)證綠色食品178個(gè),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記6個(gè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目34個(gè),全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度已達(dá)63%以上,處全省領(lǐng)先。三是規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用,依托“綠劍”系列執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展農(nóng)資打假工作,全市共計(jì)查處農(nóng)藥、獸藥等違法案件226件,罰沒(méi)款金額78萬(wàn)多元。四是強(qiáng)化畜禽屠宰管理和病死畜禽集中無(wú)害化處理,全市共建成17家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和10家屠宰點(diǎn)、7家牛羊屠宰場(chǎng)點(diǎn)和13家家禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn))。三年來(lái),全市共屠宰檢疫生豬528萬(wàn)頭,牛、羊18萬(wàn)頭,家禽2413萬(wàn)羽,檢出不合格肉品24萬(wàn)頭(羽),全部按要求在監(jiān)管人員監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理,并做好處理記錄。
三、實(shí)施“三小一市場(chǎng)”整治提升工程。一是開(kāi)展三小整規(guī)。試點(diǎn)“透明作坊”建設(shè),建成透明小作坊86家,開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊再排查,全市小作坊660家全部完成申報(bào)登記,共取締不符合條件的小作坊715家,改造提升為食品生產(chǎn)企業(yè)14家,治理完成率達(dá)到100%。二是開(kāi)展小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐整治試點(diǎn),打造符合“三凈四無(wú)”要求的樣板店80余家,換證1623家,查處取締整治無(wú)證餐飲81家。對(duì)美團(tuán)、餓了么、百度外賣第三方訂餐平臺(tái)的違法行為分別開(kāi)出9.5萬(wàn)元罰單。三是加強(qiáng)校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、城郊結(jié)合部等無(wú)照流動(dòng)攤販整治,對(duì)屢次勸導(dǎo)無(wú)效的違法行為當(dāng)事人實(shí)施嚴(yán)管重罰,共組織整治2505次,立案查處4882件,罰款297269元。四是開(kāi)展市場(chǎng)改選提升。在承擔(dān)杭州菜、肉、魚(yú)供應(yīng)總量70%的杭州蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)、杭州五和肉類批發(fā)市場(chǎng)、杭州蕭山新農(nóng)都水產(chǎn)品市場(chǎng)三大農(nóng)批市場(chǎng)開(kāi)展蔬菜、生鮮肉、生鮮水產(chǎn)品等3類食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),覆蓋131家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。目前,入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶建檔率已達(dá)到100%;索證索票率達(dá)到97%,一級(jí)批發(fā)商供證供票率達(dá)到99%左右。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品快檢體系建設(shè),在三大市場(chǎng)全部建成快檢室,目前蔬菜市場(chǎng)日均抽檢750批次,每年向外地農(nóng)業(yè)部門通報(bào)函60余件。
四、進(jìn)口食品市場(chǎng)整治規(guī)范工程。召開(kāi)進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管交流會(huì)、開(kāi)展進(jìn)口食品來(lái)源合法性問(wèn)題聯(lián)合檢查、進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)核查,整治規(guī)范進(jìn)口食品市場(chǎng)。聯(lián)合杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展進(jìn)口食品追溯體系建設(shè),在6家進(jìn)口食品企業(yè)落實(shí)追溯管理制度,進(jìn)口產(chǎn)品加施溯源碼,共申領(lǐng)溯源碼10余萬(wàn)張,激活8000余張。對(duì)進(jìn)口的537批食品實(shí)施監(jiān)督抽檢,共檢出19批不合格進(jìn)口食品。
五、實(shí)施食用林產(chǎn)品質(zhì)量整治提升工程。加大對(duì)食用林產(chǎn)品檢測(cè)資金投入,資金增加至33.93萬(wàn)元,增大抽檢力度和頻次,共完成林產(chǎn)品檢測(cè)1388批次。開(kāi)展食用林產(chǎn)品安全整治,從產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),共檢查重點(diǎn)林產(chǎn)品基地957數(shù)/次,重點(diǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)535數(shù)/次,開(kāi)展多種林產(chǎn)品栽培技術(shù)培訓(xùn)班89場(chǎng)次,向林農(nóng)贈(zèng)送科技書(shū)籍、圖冊(cè)等宣傳資料19039余冊(cè)(份)。
六、實(shí)施集中消毒餐飲具提升工程。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,加強(qiáng)針對(duì)性抽檢,對(duì)餐飲具集中消毒企業(yè)實(shí)行一戶一檔,建檔率達(dá)100%。在餐飲具集中消毒企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安裝電子探頭,企業(yè)內(nèi)部管理實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控,安裝率達(dá)到100%。,每季度開(kāi)展餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)督檢查,監(jiān)測(cè)單位覆蓋率100%。全市2015年抽檢批次合格率為98.76%,2016年合格率為98.47%,2017年合格率為99.24%。
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