近日，山西省新出臺的《關于進一步促進農產品加工業發展的實施意見》里，明確將立足特色資源優勢，發展農產品精深加工，開發功能食品、保健食品等高附加值產品。力爭2025年，農產品加工轉化率達到70%。

農產品加工業目前已成為一個千億級的新型產業、富民產業和朝陽產業，龍頭企業輻射帶動超過400萬農戶，吸納近50萬農民工就業，是農業產業升級的新動能。為促進農產品加工業蓬勃發展，日前，省政府辦公廳出臺了《關于進一步促進農產品加工業發展的實施意見》，將用32項政策措施助力農產品加工業發展。據悉，這是山西省首個專門針對農產品加工業發展的政策性文件。

32項新政助力農產品加工業

在連接太原與太谷縣水秀工貿園區太太路附近，你會看到一處成片的施工區域，這里便是山西“農谷”功能農產品加工交易物流園的核心區——山西省農產品國際交易中心的位置了。

前不久，由山西農業大學牽頭，匯聚了一批國家和省部級優秀人才，整合國家級、省級重點學科10個，整合國家級、省部級科研平臺17個，從良種良法配套、農機農藝融合、高效農產品加工等方面開啟了黃土高原特色作物的協同創新攻關。

“山西省與發達省份相比，仍然存在企業規模小、精深加工產品少、品牌帶動作用不強、產業融合發展程度低等問題。”省農業廳廳長關建勛說。

日前，山西省新出臺的《關于進一步促進農產品加工業發展的實施意見》里，明確將立足特色資源優勢，補齊農業產業短板，發展農產品精深加工，開發功能食品、保健食品等高附加值產品。

據了解，此次出臺的32項政策，將從財政金融支持、保障項目用地、加快科技創新、加強人才培養、加強質量品牌建設、促進產品流通、強化招商引資、落實稅收及用電政策等八個方面助力農產品加工業發展。

《實施意見》的目標是,到2020年，農產品加工轉化率達到60%，全省農產品加工業銷售收入超過2000億元，年均增長6%以上，農產品加工業與農業總產值比達到1.5 1。到2025年，農產品加工轉化率達到70%，農產品加工業與農業總產值比進一步提高;自主創新能力顯著增強，轉型升級取得突破性進展，形成一批在全國市場有競爭力的知名品牌、大型企業集團和產業集群。

首設山西“農業板”提供金融助力

“我們這里盛產胡麻，村里人都愛吃這種本地產的胡麻油，但是由于油坊設備陳舊、環境衛生差，甚至為了提高出油率，還添加了對人體有害的東西。為了讓大家吃上放心油，前些年在大同市新榮區農產品加工管理科的指導下，我建起了新油坊，還雇了兩個村民幫忙榨油……”大同市新榮區西村鄉獅子村村民喬全談起自己創建油坊的來歷來滔滔不絕。

提起建油坊的資金來源時，喬全說，“當時新榮區農機局正在實施惠民磨坊油坊建設工程，和我的想法一拍即合，我就不再外出打工了，并向新榮區農產品加工管理科提出了申請，用項目組審批的5萬元補貼資金搞了油坊的基礎建設，自己又拿出6萬元購買了設備……”

眾所周知，融資難是制約許多中小企業發展的瓶頸。“在財政金融扶持方面，一是將貧困縣龍頭企業特色農產品產業支撐項目貸款貼息資金比例由過去的省、市、縣1 1 1，調整為省、市2 1。將省級以上農業龍頭企業在資本市場發行的企業債、公司債、中小企業私募債券、股權質押等多種形式實現的融資納入貼息范圍。二是鼓勵涉農銀行允許農業龍頭企業以自有不動產、動產以及注冊商標等無形資產進行抵(質)押貸款，適當降低擔保門檻和抵押貸款比重，簡化辦貸手續和審批流程，支持龍頭企業及時續貸。三是建立農業龍頭企業預備上市企業庫，在山西股權交易中心設立農業板，支持農業龍頭企業進場掛牌、托管、融資，推動企業進入更高層次資本市場上市融資、發行債券。”關建勛介紹。